புதுடெல்லி: நாடு முழுவதும் மக்களவை மற்றும் அனைத்து மாநிலச் சட்டமன்றங்களுக்கும் ஒரே நேரத்தில் தேர்தல் நடத்தும் ‘ஒரே நாடு ஒரே தேர்தல்’ (One Nation One Election) திட்டத்தைச் செயல்படுத்துவதற்கான அரசியல் சாசனத் திருத்த மசோதா நாடாளுமன்றக் கூட்டுக் குழுவின் (JPC) பரிசீலனையில் உள்ளது. இத்திட்டம் அமலுக்கு வந்தால், தமிழகம் உள்ளிட்ட 23 மாநில சட்டமன்றங்களின் 5 ஆண்டு கால ஆட்சி என்னவாகும், அவை கலைக்கப்படுமா அல்லது மாற்றம் செய்யப்படுமா என்ற எதிர்பார்ப்பு நாடு முழுவதும் எழுந்துள்ளது.
மாநில சட்டமன்றங்களின் பதவிக்காலம்: கலைப்பா? மாற்றமா?
ராம்நாத் கோவிந்த் தலைமையிலான உயர்நிலைக் குழுவின் பரிந்துரைகளின்படி, ஒரே நாடு ஒரே தேர்தல் திட்டத்தை முதன்முறையாகச் செயல்படுத்தும் போது, தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட சில மாநில அரசுகளின் பதவிக்காலம் குறைக்கப்படவோ அல்லது மாற்றப்படவோ வாய்ப்புகள் உள்ளன.
- அரசமைப்பின் புதிய திருத்தம்: இந்தத் திட்டத்திற்காக உருவாக்கப்பட்டுள்ள ‘129-வது அரசியல் சாசனத் திருத்த மசோதா’வின்படி, நாடாளுமன்ற மக்களவையின் புதிய கூட்டத் தொடர் தொடங்கும் தேதியே “குறிப்பிட்ட நாளாக” (Appointed Date) அறிவிக்கப்படும்.
- பதவிக்காலம் ஒத்திசைவு: அந்தத் தேதிக்குப் பிறகு அமையவிருக்கும் அனைத்து மாநிலச் சட்டமன்றங்களின் பதவிக்காலமும், நடப்பு மக்களவையின் 5 ஆண்டு கால இறுதியோடு தானாகவே முடிவுக்கு வரும்.
- காலக் குறைப்பு அச்சம்: உதாரணமாக, தமிழகம் மற்றும் மேற்கு வங்கம் போன்ற மாநிலங்களில் 2026-ல் புதிய அரசு அமைந்தால், 2029 மக்களவைத் தேர்தலோடு இந்தச் சட்டமன்றங்களை ஒத்திசைக்க வேண்டியிருக்கும். இதனால், மக்களால் 5 ஆண்டுகளுக்குத் தேர்ந்தெடுக்கப்படும் மாநில அரசுகளின் பதவிக்காலம் 3 ஆண்டுகளாகக் குறையும் சூழல் உருவாகலாம் என எதிர்க்கட்சிகள் அச்சம் தெரிவிக்கின்றன.
23 மாநில சட்டமன்றங்களின் நிலை என்ன?
இந்தியாவில் உள்ள 28 மாநிலங்களில், ஆந்திரா, ஒடிசா, சிக்கிம், அருணாச்சல பிரதேசம் ஆகிய 4 மாநிலங்களில் ஏற்கனவே மக்களவைத் தேர்தலோடுதான் சட்டமன்றத் தேர்தலும் நடத்தப்படுகிறது. ஜம்மு-காஷ்மீர் யூனியன் பிரதேசமாக உள்ளது.
மீதமுள்ள 23 மாநிலங்களின் சட்டமன்றத் தேர்தல்கள் வெவ்வேறு ஆண்டுகளில் (2025, 2026, 2027, 2028) நடக்கின்றன. இந்த 23 சட்டமன்றங்களையும் 2029-ஆம் ஆண்டு பொதுத்தேர்தலுடன் ஒரே நேர்கோட்டில் கொண்டு வர, பின்வரும் வழிமுறைகள் ஆலோசிக்கப்படுகின்றன:
- பதவிக்காலத்தைக் குறைத்தல்: 2026 மற்றும் 2027 ஆகிய ஆண்டுகளில் பதவியேற்கும் மாநில அரசுகளின் பதவிக்காலத்தை 2 அல்லது 3 ஆண்டுகளாகக் குறைத்து, 2029-ல் மக்களவையுடன் சேர்த்துத் தேர்தல் நடத்துவது.
- குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி அல்லது நீட்டிப்பு: சில மாநிலங்களின் பதவிக்காலம் 2028 அல்லது 2029-ன் தொடக்கத்தில் முடியும் பட்சத்தில், தேர்தல் தேதியை ஒத்திசைக்க சில மாதங்கள் மட்டும் குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி அமல்படுத்தப்படலாம் அல்லது தற்காலிகமாக நீட்டிக்கப்படலாம்.
பாதி வழியில் ஆட்சி கவிழ்ந்தால் என்ன நடக்கும்?
“ஒரே நாடு ஒரே தேர்தல்” அமலுக்கு வந்த பிறகு, ஏதேனும் ஒரு மாநிலத்தில் நம்பிக்கை இல்லாத் தீர்மானம் மூலமாகவோ அல்லது தொங்கு நாடாளுமன்றம்/சட்டமன்றம் காரணமாகவோ ஆட்சி கவிழ்ந்தால், அங்கு மீண்டும் 5 ஆண்டுகளுக்குத் தேர்தல் நடத்தப்படாது.
மீதமுள்ள காலத்திற்கு மட்டுமே தேர்தல் (Remainder Term): புதிய விதிகளின்படி, இடைத்தேர்தல் மூலம் தேர்ந்தெடுக்கப்படும் புதிய அரசு, நடப்பு மக்களவையின் எஞ்சிய காலத்திற்கு (Unexpired Term) மட்டுமே பதவியில் இருக்கும். மக்களவையின் 5 ஆண்டு காலம் முடியும் போது, இந்தச் சட்டமன்றமும் கலைக்கப்பட்டு மீண்டும் பொதுத்தேர்தல் நடத்தப்படும்.
மாநிலங்களின் சுயாட்சி மற்றும் கூட்டாட்சித் தத்துவத்திற்கு இது எதிரானது எனப் பல மாநிலக் கட்சிகள் எதிர்ப்பு தெரிவித்து வரும் நிலையில், இந்த மசோதா மீதான நாடாளுமன்றக் கூட்டுக் குழுவின் இறுதி அறிக்கை மற்றும் விவாதங்கள் ஒட்டுமொத்த இந்திய அரசியல் கட்டமைப்பிலும் முக்கிய மாற்றத்தை ஏற்படுத்தும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
